Brasil acepta que los socios del Mercosur negocien acuerdos fuera del bloque

INFOBAE

VIERNES 8 DE MAYO 2015.

POLITICA.

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“El Mercosur es un casamiento indisoluble, pero eso no significa que no se pueda discutir la relación”, dijo el ministro de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil, Armando Monteiro, en un sorpresivo giro a la política de su país hacia el bloque. Su opinión es aún más relevante porque Brasil ejerce en este semestre la presidencia rotativa del bloque.
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En guardia por la supremacía constitucional

Gerardo Milman, presidente del Partido Gen en la provincia de Buenos Aires, realizó en el mes de abril una presentación de Inconstitucionalidad contra uno de los artículos de la Ley 27.120, modificatoria del Código Nacional Electoral, que regula el tratamiento y desarrollo del sistema de elección, alcances y características de los mandatos de los Parlamentarios del Mercosur.

La presentación se dirigió contra el Estado Nacional y se radicó en la Secretaría Electoral dependiente del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N°1, a cargo de la Jueza Servini de Cubría. Milman aclaro que esta acción es preventiva y se anticipa al reclamo, resguardando la supremacía constitucional.

ARTÍCULO 16. — En todo lo que no estuviese previsto por el Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur o no se regulare específicamente por los organismos competentes, los parlamentarios del Mercosur en representación de la ciudadanía argentina, serán asimilados en el derecho interno a los diputados nacionales. Serán aplicables a su respecto, siempre que no hubiere disposición específica, las disposiciones que regulan la condición de aquéllos en cuanto a inmunidades parlamentarias, regímenes remuneratorios, laborales, previsionales y protocolares.

Este artículo otorga inmunidad parlamentaria y ellos piden el resguardo de la supremacía constitucional antes de que la lesión se produzca, la sola amenaza es suficiente. Pedimos que se efectúe el control de esta Ley, en particular del artículo 16 que le da a los Parlamentarios del Mercosur en representación de la ciudadanía argentina más inmunidades que las propias del Mercosur, siendo los candidatos electos asimilados a los legisladores nacionales y concediendo fueros no previstos por la Constitución Nacional para los representantes del Parlasur. Esto es de una gravedad institucional que conlleva la violación al principio de igualdad”. El Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur, que los Estados Partes suscribieron mediante la Ley 26.146, hace referencia clara sobre los fueros de los parlamentarios. El art. 21 de dicha ley dispone como sede del Parlamento la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, país que firma con el Mercosur un Acuerdo Sede para definir las normas que relativas a las inmunidades, privilegios y exenciones del Parlamento, de los parlamentarios y demás funcionarios. Es en su artículo 12 donde se establece que “Los parlamentarios no podrán ser juzgados, civil o penalmente, en el territorio de los Estados Partes del Mercosur por las opiniones y votos emitidos en el ejercicio de sus funciones”. El artículo 16 de la Ley 27.120 del que se pretende la declaración e inconstitucionalidad, dispone que lo que no estuviese previsto por el Protocolo Constitutivo, o no haya una regulación específica por organismos competentes “(…) los parlamentarios del Mercosur en representación de la ciudadanía argentina, serán asimilados en el derecho interno a los diputados nacionales. Serán aplicables a su respecto, siempre que no hubiere disposición específica, las disposiciones que regulan la condición de aquéllos en cuanto a inmunidades parlamentarias, regímenes remuneratorios, laborales, previsionales y protocolares”. Al respecto, Milman dijo que “el artículo 16 es inconstitucional, vulnera en forma ilegal y arbitraria los artículos 1, 16, 18, 28, 31, 68 y 69 de la Constitución Nacional. Se les amplía inmunidades limitadas, como la inmunidad de arresto que solo es concedida para los legisladores nacionales según nuestra Constitución, mientras que el Protocolo Constitutivo deja en claro que sólo otorga inmunidad de opinión para garantizar sus funciones dentro del Parlamento”. Y agregó: “Los fueros están para garantizar el libre ejercicio del Poder Legislativo y no la de generar privilegios para ciertas personas. Acá el gobierno siempre buscó proteger a un miembro en beneficio propio, como podría ser la Presidenta de la Nación en caso que se presente como candidata, eso es generar impunidad”. Para Milman, esta modificación del Código Nacional Electoral, también resulta violatoria de la “Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados”, adoptada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho de los Tratados de la cual la República Argentina ha suscripto. Dicha Convención, en cuanto a la enmienda y modificación de los Tratados, dispone que solo podrá ser enmendado por acuerdo entre las partes y que se aplicarán a tal acuerdo la forma de enmienda de los tratados multilaterales según normas anunciadas en la Parte II y artículos 40 y 41 de la Convención. “El Congreso de la Nación carece competencia para modificar un Tratado por una Ley. La norma que prescribiese disposiciones contrarias a un Tratado comportaría una transgresión al principio de jerarquía de las normas –Art. 31 de la Constitución Nacional- y sería un acto constitucionalmente inválido”, expresó. Por último, Milman se refirió a la facultad que tiene como presidente del Partido GEN bonaerense para realizar esta presentación ante la justicia. La Constitución expresa que los partidos políticos revisten la condición de auxiliares del Estado y son organizaciones de derecho público necesarias para el desenvolvimiento de la democracia. “Ello nos legitima para defender derechos políticos que se entienden conculcados, como para demandar en defensa de un derecho de incidencia colectiva. La aplicación de esta norma produce un efecto más allá de los meros intereses individuales y la lesión que provoca compromete el interés que la sociedad debe tener por la defensa del régimen constitucional federal y el sistema democrático. En este sentido, los partidos políticos tenemos el derecho y el deber de participar”, finalizó Milman.-

Un país en la mira, una región movilizada

Estados Unidos declaró a Venezuela una amenaza para la seguridad nacional. A partir de allí un sinfin de representantes de los bloques regionales y funcionarios del poder ejecutivo de los distintos países se comunicaron para emitir un pronunciamiento a favor de la hermana república.

El jefe de Gabinete argentino, Dr. Aníbal Fernández, sostuvo que no es saludable la decisión que tomó el país del norte, ya que daña cualquier tipo de relacion diplomática y comercial entre ambas regiones.

El funcionario dijo estar convencido de que los países nucleados en los bloques regionales se pronunciarán para respaldar al gobierno venezolano y dejar en claro “que las decisiones de los países son soberanas”.

“Es una situación complicada, en geopolítica hay otros condimentos que están alrededor…”, y siguió expresando su opinión de estar convencido que tanto la Unasur como el Mercosur se expedirán al respecto.
En este contexto fue que, el presidente Evo Morales llamó a una reunión de emergencia de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), así como también le pidió a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y el Caribe (Celac) que asuma la defensa de Venezuela.
“Condenamos, repudiamos, no aceptamos en el siglo XXI esta clase de intervención por EEUU”, enfatizó Morales, al tiempo que calificó de agresión a la democracia de toda América Latina y el Caribe.-

Uruguay aguarda a Paraguay en Mercosur

El presidente uruguayo Pepe Mujica con su par paraguayo, Horacio Cartes1-eDIARIO DIGITAL “ULTIMAHORA.COM”

21/10/2013

El Gobierno uruguayo de José Mujica espera el retorno oficial de Paraguay al bloque del Mercado Común del Sur (Mercosur), tras el impasse generado en junio de 2012.

El canciller Luis Leonardo Almagro consideró que la propia dinámica del Mercosur siempre ha mantenido temas de interés común a Uruguay y Paraguay.

Señaló que hay que ponderar la situación actual y todos los elementos y las condiciones para que se reintegre y participe de manera dinámica en las negociaciones del bloque regional.

“Retomar el diálogo en todos esos niveles es para nosotros un elemento clave”, significó.

El ministro del Gobierno charrúa señaló que la relación con Paraguay es un muy buena. “Es importante retomar toda la agenda bilateral. Hay temas de logística, cooperación y diálogo político”, señaló también.

Puerto. Uno de los temas de interés del Gobierno uruguayo es el tema portuario. El canciller señaló que hay un proyecto de desarrollo de aguas profundas en su país.

Estimó que tiene un sentido regional y que la participación de Paraguay es clave. Comentó que el Gobierno paraguayo tiene en el puerto de Nueva Palmira un enclave y la posibilidad de desarrollo portuario.

“Para lograr una mejor salida de sus exportaciones. La hidrovía de Paraná y de Uruguay es algo que debemos trabajar los dos países conjuntamente. Las instancias de cooperación que se han dado en el fortalecimiento institucional y la reforma del Estado”, significó.

Visita oficial. Cartes tiene previsto realizar una visita oficial a Uruguay este viernes.

Tiene previsto mantener una reunión con miembros del Congreso y luego un encuentro con los empresarios en el marco del World Trade Center.

Colombia. El presidente Cartes aprovechó su estadía en la Cumbre realizada en Panamá para saludar a su homólogo colombiano Juan Manuel Santos, cuyo Gobierno brinda un fuerte respaldo de capacitación y formación de efectivos en materia de seguridad, en vista al problema paraguayo que generan los constantes ataques del Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP).

La canciller colombiana, Ángela Holguín, invitó a su par paraguayo, Eladio Loizaga, a visitar su país y encaminar una reunión bilateral, a fin de repasar temas de interés.

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